11月24日，贵报政策解读版刊发了一篇文章，介绍报社、杂志社和出版社等文化单位可以享受增值税先征后退等税费优惠，读后很受启发。近年来，各大电商平台迅速发展，对实体传统纸质图书批发零售行业冲击很大。实体书城的实体资产运营维护、人工费用等成本较高，图书零售价格普遍比网上书店的高。因此，免征图书批发、零售环节的增值税，对我们来说是实实在在减负的。目前，我们正在进行发展转型，很想了解网上书店批发零售图书，也能和实体书店一样享受税收优惠吗？

南宁市新华书店有限责任公司财务负责人 熊辉

读者熊辉提到的先征后退税收优惠，是前段时间财政部、税务总局发布的《关于延续实施宣传文化增值税优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2023年第60号，以下简称60号公告）的主要内容。根据60号公告，2027年12月31日前，国家免征图书批发、零售环节增值税。至于网上书店批发零售图书能否和实体书店一样享受税收优惠，需要从经营本质和税收政策规定两个方面具体分析。

网上书店近年来呈增加趋势

“伴随手机、平板电脑的使用，传统阅读方式正在向数字化转变，为网上书店的发展奠定了坚实基础。”广西民族大学经济学院副院长、中国区域经济学会北部湾专委会副秘书长高斌表示，如今，实体书店面临客流量下降、运营边际成本上升、客单价和购买率同步下降的现实困境，“开网上书店”已经成为不少实体书店的选择。

记者发现，近两年，为满足读者的阅读需求，很多实体书店团队开拓与创新经验思路，将线下书店搬到线上，开辟了线上商城、“读书分享会”直播、图书“外卖”等线上业务，不仅顺应了当时疫情防控的需求，而且符合消费转型升级的要求。网上书店一般经营品种范围广，例如新华书店网上商城、当当网、京东网上书店等，书籍涉及教辅书、小说等多种类型，可以满足客户多种需求，同时物流和网络覆盖区域广，经营成本较低，折扣后图书价格也较低。

第二十次全国国民阅读调查结果显示，2022年我国成年国民包括书报刊和数字出版物在内的各种媒介的综合阅读率为81.8%，较2021年的81.6%提升了0.2个百分点。数字化阅读方式（含网络在线阅读、手机阅读、电子阅读器阅读等）的接触率为80.1%，较2021年的79.6%增长了0.5个百分点。

网上书店与实体书店没有本质差别

“合规经营的网上书店，与实体书店本质上没有差别。”高斌告诉记者，国家对出版物批发、零售依法实行许可制度。合规的网上书店经营图书出版销售业务，与实体书店的要求是一致的，甚至在某些方面比实体书店的要求更高。

近两年，国家新闻出版署发布的印刷发行重点管理工作的通知，明确了对网上书店（含微商、微店等）需要与实体书店一样，通过行政许可申请取得《出版物经营许可证》等许可的监管要求和责任。网上书店如果未经许可擅自开展出版物相关销售活动，违反出版物管制法则的经营行为，将面临轻则罚款，重则吊销营业执照，甚至面临刑事责任的处罚。某旧书网在没有取得出版物经营许可证的前提下，私自在二手书网注册、开设网店，从事出版物发行业务，被罚款数十万元，并被没收违法所得。

国家税务总局广西壮族自治区税务局政策法规处税政管理岗干部郭晓认为，从税收政策来说，只要企业的经营范围或主营业务内有“图书批发”“图书零售”等字样，且实际经营活动属于图书批发、零售，不区分网上书店还是实体书店，均为符合60号公告规定的主体，可以享受增值税减免优惠。

符合条件可享受增值税优惠

“合规经营的书店，不区分线上或者线下形式，均可以享受图书批发、零售环节免征增值税优惠。”南宁市税务局货物和劳务税科科长龚晓华介绍，60号公告第二条规定，2027年12月31日前，免征图书批发、零售环节增值税，只要企业的经营范围或主营业务内有“图书批发”“图书零售”等字样，且实际经营活动属于图书批发、零售，网上书店或实体书店均可享受批发、零售环节免征增值税优惠。

记者了解到，南宁市新华书店有限责任公司2023年线下实体的销售额约为6500万元，适用60号公告，大约可以节省183万元的增值税支出，大大降低负担；不过该公司目前线上销售较少，线上书城主要是以企业文化动态、形象宣传为主。

南宁市税务局货物和劳务税科增值税政策组干部钟颖蕙提醒，实体书店、网上书店在进行财税处理时需要注意，将享受批发、零售免税政策的收入和支出单独核算。尤其是根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号），纳税人兼营免税、减税项目的，应当分别核算免税、减税项目的销售额；未分别核算的，不得享受减免税优惠。