党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。

税务部门是国家重要的经济工作和行政执法部门，要更好地提升税收征管、便民服务和风险防控的能力和水平，必须积极顺应数字时代发展浪潮，把海量数据作为税务部门的核心竞争力、新质生产力。

深悟“以数治税”的丰富内涵，明晰方向所在、优势所在

数据作为新型生产要素，已经快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。在数字经济中，数据要素是推动数字经济发展的核心引擎，是赋能行业数字化转型和智能化升级的重要支撑。

“以数治税”是服务高质量发展的有力抓手。建设现代化经济体系离不开大数据发展和应用，数据治理已成为推动经济高质量发展、促进完善政府服务与管理的重要手段。税务部门要紧跟中国式现代化进程，聚焦经济社会高质量发展目标任务，主动适应数字经济发展要求，深入推进以税收大数据为支撑的智慧税务建设，坚持不懈以大数据、人工智能等赋能税收治理。

“以数治税”是拓展税收职能作用的有力举措。税务部门服务千万企业纳税人、数亿自然人纳税人和数十亿缴费人，是离经营主体最近、为百姓服务最直接的部门之一。要坚持以人民为中心的发展思想，加大数据应用挖掘，聚力打造科学化、精细化、智能化、个性化的税费征管与服务体系，更好地发挥和拓展税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

“以数治税”是推进中国式现代化税务实践的有力作为。随着财税体制改革的不断深入，税收职责职能不断拓展，税务部门服务对象不断扩围、服务内容更加多元，对税收数据赋能的前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进也更加迫切。要坚持运用数字技术促进业务流程优化和制度完善，形成基于税收大数据的即时感知、动态服务、高效运行、智能监管新型税收治理形态。

深耕“以数治税”的关键领域，确保着眼大局、服务大局

数据治理体系是政府治理体系的重要战略支撑，税收数据要素记载着经营主体的生产经营状况，是经济数据的重要组成部分。税务部门要立足推动高质量发展，激活数据要素潜能，展现税收大数据在关键领域的深层次作用。

深化“以数治税”更好服务国家治理。税务部门要主动跟进党中央决策部署，深度融入数字中国建设，充分发挥税收大数据覆盖经济活动全、反映经济动态快、数据颗粒度细、反映经济活动准的独特优势，创新运用数字算法技术，更透彻、更有效地揭示传统技术难以展现的经济社会关系，提高税收治理的精准性、匹配性及有效性。

深化“以数治税”更好服务主责主业。税务部门要全方位打造税收数据在经济分析、优化服务、精准监管、内部监督等方面的应用场景，从分税种、分行业、分地区等维度开展逻辑分析和联动管理。围绕“高效办成一件事”，依靠数字赋能，推动更多高频事项实现网上办、掌上办、一次办，实现“以数促收”“以数促管”“以数促服”，真正将数据价值转化为社会价值。

深化“以数治税”更好服务科学决策。将数据分析作为建言献策、以税辅政的重要手段。坚持围绕上级关注、发展所需、社会关切，突出挖掘区域一体化发展、招商引资、重点行业、产业链等多领域新潜力、新动态，建立分析课题精准收集筛选机制，更具针对性、时效性地对宏观经济运行情况开展常态化动态监测、跟踪分析和形势研判，努力透过数据剖问题、察趋势、提建议，科学服务经济社会发展大局。

深研“以数治税”的方法路径，展现更大担当、更新气象

《关于进一步深化税收征管改革的意见》明确，要加强智能化税收大数据分析，不断强化税收大数据在经济运行研判和社会管理的深层次运用。按照税务总局党委部署，内蒙古税务部门持续强化数据赋能，积极开展税收数据治理探索。

应坚持以“去存量+控增量”筑牢数据底座。树牢“以数治税、必先治数”理念，创新实施“数据质量提升”工程，持续提升数据规范化、标准化、精确化管理水平。存量数据突出快改，建立“采集有标准、操作有规范、过程可整改、责任可追溯”闭环管理机制，制定数据质量检测标准、问题征集清单，联动开展问题收集排查，统筹实施修正数据，推进存量数据逐步规范。增量数据突出精校，实施内部数据采集、审核等多环节监控，加强外部数据交换加工整理，完成企业数据传输一致性分析，形成统一的数据字典和校验规则，推进数据质量协同治理、动态治理、长效治理。

应坚持以“区局设计+基层创新”建立推进机制。自治区税务局统筹推进，确立工作原则，划分工作阶段和重点任务，以“上下贯通、横向联动、步调一致”的组织体系，确保整体工作按节点、分步骤、同步调有序落实。鼓励基层税务局探索创新，确立“一地创新、全区共享”模式，及时推介优秀案例和最佳应用，推动相互学习、相互借鉴、共同提升。

应坚持以“平台+应用”赋能税收管理。将更新迭代数字化应用作为关键举措，创新开展“税费数据赋能”工程，持续提升实战能力。完善应用赋能日常税收征管，创新纳税人缴费人全生命周期体检等场景应用，动态感知纳税人缴费人风险态势，及时阻断风险疑点。开展税费指标联动建设，构建“税费关系图谱”，实现“以税带费”确保组织收入。优化指标赋能内部管理，聚焦审计检查、巡视巡察以及督察内审发现的各类问题，优化风险指标管理和体检特色应用，进一步健全遵从类、政策落实类指标，提高综合监督效能，进一步提升向数据要生产力、要治理效能的能力。