选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼，是党中央着眼干部队伍长远发展实施的一项战略举措。

税务总局党委严格落实中央组织部《关于进一步加强和改进选调生工作的意见》有关要求，立足税务部门实际，持续探索优化选调生基层锻炼培养管理制度机制，助力选调生在基层墩好苗、起好步，为高质量推进中国式现代化税务实践贡献青春力量。

建机制强保障，多级联动抓实选调生基层锻炼

税务总局党委坚持把选调生工作放到保障党的税收事业后继有人的高度，纳入税务总局人才队伍培养体系，努力建机制、搭平台、强保障，指导选调生基层锻炼所在省、市、县税务局党委三级联动、一体推进，不断探索优化教育管理监督路径，助力选调生在政治素养、理论水平、专业能力、实践本领等方面得到全面提升。

按照中央组织部关于选调生基层锻炼有关要求，税务总局人事司在深入梳理总结、广泛学习借鉴并征求意见的基础上，结合税务工作实际，研究起草并组织实施了《国家税务总局机关选调生管理办法（试行）》，对选调生基层锻炼、教育培训、考核考察、关心关怀、纪律约束等内容作出具体要求，积极构建税务总局统筹抓总、省税务局协调保障、基层锻炼所在单位具体负责、地方党委协助培养、指导老师点对点辅导、选调生严格自我管理的基层培养管理链条，从制度层面为选调生规范管理工作提供支撑保障。

基层锻炼培养单位结合选调生特点和工作实际，进一步研究制定细化措施和具体办法，努力实现“精准滴灌”。山东省税务局指导菏泽市税务局研究制定《关于进一步加强选调生培养锻炼工作的12条措施》，为选调生量身定制培养锻炼两年计划，每月围绕阶段性学习、工作等日常表现，定期开展基层锻炼成效综合评估。河北省税务局指导河北雄安新区税务局制定了选调生培养管理工作办法，细化完善管理、培养、关爱、约束四项机制，确保抓实抓细选调生基层锻炼培养管理工作。

截至目前，2017年至2021年度选调生均已顺利完成2年基层锻炼，返回税务总局机关工作。2022年度选调生正在山东菏泽进行第二年驻村锻炼，2023年度选调生分别在河北雄安新区、山东菏泽基层税务局开展税务工作专业岗位锻炼。

搭平台压担子，着力培育能力素质过硬的选调生队伍

基层是干事创业的大舞台，是磨砺成长的大课堂。安排选调生到基层实践锻炼，既是帮助其尽快适应工作需要的必修课，也是助力其历练成长的“磨刀石”，同时还是检验其能力素质的“赛马场”。

为锻造高素质的选调生队伍，税务总局人事司安排选调生第1年在基层税务局进行税收工作专业岗位锻炼，第2年商地方党委组织部门安排到村任职。通过建平台、压担子、交任务、严管理，着力解决好“干什么、怎么干、如何干得好”的问题，确保选调生真正沉得下去、干出实效。

——学通“业务课”。

作为基层锻炼培养基地，菏泽市税务局和河北雄安新区税务局围绕基层锻炼工作需要，将选调生培训纳入年度培训整体规划，综合运用线上、线下教育培训阵地，组织选调生参加各级新录用公务员初任培训、条线练兵比武、税务执法资格考试等，并根据具体锻炼岗位针对性开展“菜单式”培训，全面提升业务水平。

“为提高我们的税费业务能力，学习安排特别强调系统完备、学用相长、立足实际，帮助我们加快搭建税务知识体系的四梁八柱，贯通把关宏观政策与微观操作，使我们更加深刻领悟到税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用的内涵要义。”北京大学博士研究生、2023年度选调生文彦博说。

——上好“帮带课”。

河北省税务局贯彻落实“2+1”导师传帮带机制，选派省税务局中政治坚定、业务过硬、作风正派、善教会带的全国税务领军人才和河北雄安新区税务局的业务骨干作为选调生导师，在思想上帮、工作中带、业务上教，帮助选调生快速适应岗位、熟悉业务，掌握工作方式方法，切实增强干事创业本领。

山东省税务局为每名选调生配备“省税务局全国税务领军人才导师+本地税务局成长导师”，指导他们一周挖掘一个问题、一月和导师进行一次谈心谈话、一季度总结提炼一条工作方法、一年撰写一篇高质量调研报告，助力选调生扎实历练全面成长。

“得益于各级指导老师的倾情帮助，让我这个税务新人慢慢掌握、日益精通税费征管服务的相关工作，逐步成长为一名合格的税务干部。”中国人民大学硕士研究生、2023年度选调生杜金滢说。

——抓实“实践课”。

选调生基层锻炼第1年，山东菏泽、河北雄安新区基层税务局量身制定税务岗位实践锻炼计划，优先安排到征收管理、税务稽查、纳税服务、税费政策、风险管理等核心业务岗位，确保选调生全面了解税收征管工作流程和税收执法工作规范。在开展轮岗锻炼基础上，基层锻炼单位还综合分析选调生的专业特长、工作经历和岗位锻炼情况，安排选调生参与重点任务和专项工作，培养他们攻坚克难、善作善成的能力素质。

“我被安排在菏泽经济开发区税务局所得税岗位，全链条参与了纳税申报、资格认定、退税审核等税收征管流程，深刻体会到税收优惠政策对支持企业发展壮大的重要作用。”北京大学博士研究生、2023年度选调生张沛吉说。

——做优“调研课”。

在基层锻炼中，各基层税务局充分发挥选调生学历高、视野宽、思路新的优势，组织他们深入基层一线开展蹲点式、解剖式调研，摸清实情、找准问题、研究办法，在实践中提高分析解决问题的能力。

“我通过参加民营企业调研，真切感受到了智慧税务为经营主体带来的便利，同时也了解了企业对税费优惠政策落实、税费业务便利性等方面的诉求，为我们更有针对性地服务纳税人缴费人提供了一线、一手的资料。”武汉大学硕士研究生、2022年度选调生刘旦说。

——做好乡村振兴结合文章

为引导选调生多贴近基层实际、多了解民情民生，菏泽市税务局安排2022年度选调生到村担任村党支部书记助理。驻村期间，选调生既积极投身村貌整治、民生政务、党群建设、发展经济等工作，又充分发挥税收业务优势，努力创新各项“自选动作”。他们在村镇街道、田间地头送税法，在村中开设“乡村税务大讲堂”，带动村民创业就业，助力村集体经济发展增收。

“驻村以来，我们联系社区医院为村民义诊，开设‘微课堂’宣讲社保政策，为村里五保户加装取暖炉排烟管……这个过程中，也进一步加深了我对群众工作、基层治理、农村高质量发展的认识。”浙江大学硕士研究生、2022年度选调生张延说。

严管厚爱结合，倾力保障选调生健康成长

完善关心关爱机制。坚持把人文关怀贯穿选调生培养的全过程各方面，山东省税务局每半年组织1次选调生座谈会，菏泽市税务局安排成长导师每月同选调生至少进行1次谈心谈话，及时掌握其思想工作动态。河北雄安新区税务局定期组织实践锻炼座谈会，及时了解选调生工作生活状态，帮助选调生安心工作、扎实历练。

完善跟踪培养机制。税务总局人事司会同基层税务局、地方党委组织部门组成考察组，通过民主评议、工作述职、个别谈话、实地走访等，定期对选调生在基层锻炼期间的政治表现、工作实绩、担当作为、遵守纪律等情况进行客观评价、精准“画像”，并有针对性地提出下一步培养建议，让每一名选调生成长有脉络、进步有方向。

完善纪律约束机制。强化党纪学习教育，增强选调生纪律规矩意识。开展经常性警示教育，要求基层锻炼单位党委纪检组长每季度开展1次廉政谈话，用经常性咬耳扯袖，引导选调生知敬畏、存戒惧、守底线，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

“从前几批选调生的综合表现情况看，选调生们的税务业务水平较为扎实，对基层情况有了深层认识，同时锤炼了吃苦耐劳的良好品质，能很好适应总局机关任务重、强度大、节奏快的工作特点。两年的基层实践锻炼，为他们更好履职尽责打下了坚实基础。”税务总局人事司相关负责人表示。