7月1日，商务部、财政部、税务总局等六部门联合印发的《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》正式落地实施。这项被称为离境退税2.0版的政策，整合退税商店扩容、无纸化办理、小额退税抽检、异地退税互认、统一离境期限等多项创新举措，对原有离境退税政策进行了优化升级。

政策实施一个月来，税务部门推出了哪些配套举措推动政策落地？退税办理效率发生了哪些直观变化？境外旅客体验如何？带着这些问题，记者近期在多地进行了采访。

近日，在北京大兴机场出境大厅，外籍游客安娜出示“离境退税服务码”，未开箱、未翻找纸质单据，短短一两分钟便办结了离境退税验核手续。“这一场景，直观展示了离境退税2.0版政策无纸化办理带来的变化。”国家税务总局北京市税务局相关负责人表示。

据介绍，为保障离境退税商店平稳切换无纸化业务流程，北京市税务局面向全市退税商店开展系统化专项培训，详细讲解电子单据开具、服务码实操、数据上传等操作要点。针对客流密集、开单量大的重点商户，建立一对一专人对接答疑机制，实时响应系统操作、业务办理等各类诉求，确保退税商店能够懂操作、会使用、快办理。

实行离境退税无纸化办理，不仅优化了境外旅客的购物体验，也从源头降低了商户、退税代理机构的运营负担。“以前遇到旺季客流量大的时候，光开具退税申请单就能排起长队。”北京罗森退税商店的工作人员坦言，“现在通过线上信息系统，扫码就能完成旅客身份信息的电子化采集，系统自动生成电子退税申请单并同步推送到旅客手机，全程无需手写和打印，客人不用等，我们也轻松不少。”数据显示，自7月1日至今，北京共线上办理离境退税申请单1.7万余份。

离境退税2.0版政策明确提出“退税商店更多”，鼓励更多具备条件的商店“加盟”，实现重点商圈、景区、口岸基本全覆盖。截至目前，全国退税商店已增至1.4万家，是2024年底的4倍左右。

作为国际消费中心城市，上海的退税服务扩容成效尤为突出。今年前7个月，上海市新增700余家离境退税商店，退税销售额同比增长58.5%，“即买即退”销售额同比增长2.2倍。上海市税务局在线下投放实体离境退税服务地图，清晰标注全市所有退税网点位置，在“掌上办”平台上线支持14种语言切换的政策电子指南。在今年“上海之夏”国际消费季期间，围绕文博、休闲、购物等百余场特色消费活动，上海税务部门把便捷退税服务融入入境旅游全链条，吸引了众多境外旅客前来消费。

在重庆，一名境外旅客前不久在西安SKP离境退税“即买即退”商店购物后，从重庆江北国际机场离境并顺利完成退税验核。这一便捷的消费体验，源于前期落地的离境退税“即买即退”异地互认服务。

为打破“在哪儿购物、在哪儿出境退税”的地域限制，离境退税2.0版政策推出异地退税互认、统一延长各地“即买即退”离境期限要求至28天两项措施，进一步释放跨境消费活力。“我们在解放碑、朝天门、观音桥、万象城等境外旅客消费的主要商圈增设‘即买即退’集中退付点，并与四川、云南、陕西、甘肃、新疆五省（区）税务局试点‘即买即退’异地互认服务举措，为入境游提供更多服务保障。”重庆市税务局出口退税服务和管理局副局长李林介绍，今年以来，重庆市税务局与上述五省（区）税务局已互认办理境外旅客跨省消费的离境退税“即买即退”验核业务近400笔。

在广东，税务部门进一步扩大“即买即退”跨省互认范围，搭建起覆盖更多省份的跨区域退税服务网络。自7月1日起，境外旅客在湖南、福建、广东、广西、海南五省（区）离境退税“即买即退”商店或集中退付点现场申领与退税款等额的预付金后，可选择在规定期限内从任一离境退税口岸离境，“即买即退”通办口岸覆盖五省（区）25个口岸。同时，统一延长“即买即退”离境期限至28天，旅客行程安排更自由从容。

以往离境退税，旅客最怕在口岸排长队等候验核。离境退税2.0版政策精准回应这一痛点：对退税销售额1万元以下的申请单实行随机抽检，未抽中的旅客免于实物查验；海关及代理机构线上调取退税单与发票，实现全流程无纸化办理。依托政策优势，广东横琴粤澳深度合作区推出“一单一包一码”专属便利模式。境外旅客在合作区退税商店购买退税商品后，如果选择使用这一便利化模式，商店会将商品连同对应的退税申请单一起，放入专用的密封袋中进行统一封装。旅客出境时，海关只需查验密封袋完整性，扫描退税二维码即可快速验放，全程无需拆包、无需逐件查验，大大缩短通关时间。

“来横琴购物办理离境退税非常方便。我买了最新款的数码产品，几分钟就办完了全部手续。”澳门旅客李先生说。

小小退税单，一头连接着海外游客的消费体验，一头关乎入境消费市场的长远发展。“离境退税是国际通行的促消费做法，也是衡量一个国家国际化消费环境的重要指标。”北京师范大学教授万喆表示，离境退税2.0版政策中降低门槛、提升效率、优化服务体验等亮点，将有助于提升中国消费市场的吸引力，推动入境消费持续升温，让越来越多外国游客从“打卡中国”走向“刷卡中国”。