2026年08月27日

竞逐储能“新蓝海”,扣紧合规“安全带”

40倍

国家能源局数据显示,截至2025年底,全国已建成投运新型储能装机规模达到1.36亿千瓦/3.51亿千瓦时,与“十三五”末相比增长超40倍;平均储能时长2.58小时,相较于2024年底增加0.30小时。

海辰储能2025年电芯出货量跃居全球第二、新能安户用储能系统的出货量位居全球首位、厦门时代成为宁德时代在全球布局的重要产业基地……近年来,厦门市将新型储能作为重点培育的战略性新兴产业,加快建设国际新型储能创新高地。

简单来说,储能的作用就像一个“时间搬运工”——把白天用不完的太阳光“搬”到晚上用,把大风天多发的电“存”到没风的时候用。新型储能,是指除抽水蓄能以外,以输出电力为主要形式的各种储能技术的总称,具有建设周期短、选址简单灵活、响应速度快、调节能力强等特点。厦门市税务部门在日常征管和服务中发现,新型储能产业正处于规模跃升、技术突破、全球布局的关键发展期,产业集群优势、创新驱动优势、对外开放优势持续凸显。对于相关企业来说,研发创新、产业链协同、跨境出海既是其提质增效的核心路径,也是税务合规管理的重点领域。

明确研发判定标准,准确归集研发费用

新型储能企业往往既有实质性创新、试验探索、技术突破等科研活动,又有常态化产品改型、标准化参数微调、产线设备运维、工艺适应性整改等常规活动,需要准确区分。

近年来,随着全球能源转型向纵深推进,以打造“更安全、更持久、更经济”为目标的新型储能技术热潮持续升温,产业领域正从“以液态锂电池为主”走向多种储能技术协同发展的“多元竞逐”新阶段。“十五五”规划纲要明确提出“大力发展新型储能”,新型储能首次被列入国家六大新兴支柱产业。

“在这一背景下,不少新型储能企业高度关注研发费用加计扣除政策。”‌国家税务总局厦门火炬高技术产业开发区税务局干部陈东兴分析,新型储能企业往往既有实质性创新、试验探索、技术突破等科研活动,又有常态化产品改型、标准化参数微调、产线设备运维、工艺适应性整改等常规活动。在日常经营中,两种活动高度重叠、容易混淆,可能因研发活动性质判断不准确引发税务风险。

厦门唯恩电气有限公司(以下简称唯恩电气)就曾面临这样的困扰。企业财务负责人严闽川介绍,唯恩电气是一家研发生产储能高压大电流连接器的企业,主要为储能终端设备、大型储能电站、动力电池系统提供核心配套部件。由于企业定制化、个性化订单占比较高,客户差异化需求多,容易混淆简单产品改型和实质性技术研发。为此,唯恩电气在项目立项环节就明确具体的研发判定标准,建立分级审核机制,从业务前端划清研发归集边界,防范涉税风险。

具体来看,项目如果涉及新型材料适配应用、全新产品结构研发、核心工艺技术攻关、原创技术迭代等,可能属于实质性研发创新,财税团队和研发团队可以结合项目实际情况进一步分析判断。比如,大功率储能连接器散热结构优化、铜铝连接超声波工艺迭代、高压绝缘安全技术升级等项目,具备技术探索性与试验不确定性,符合税收政策规定的研发活动特征,可正常归集人工、材料、设备、检测等各类研发费用,享受研发费用加计扣除优惠。但是,企业如果只是根据客户需求微调外壳尺寸、替换成熟原料、小幅调整适配参数,没有技术创新突破,则属于常规改型业务,相关费用支出需要全部计入生产成本,不能计入研发费用。

针对研发、生产共用资源分摊这一难点问题,唯恩电气实行研发人员专职化管理,研发岗位与生产岗位完全分离,无人员兼职混用情况,从源头杜绝人工费用分摊失真风险。同时,企业专用研发设备,按单个项目实际工时分摊折旧。生产研发共用试验机,按月登记使用时长、核定耗用比例,精准分摊运维、能耗、折旧费用,所有工时台账、分摊计算表按月归档,确保分摊依据真实完整、全程可追溯。

建立公允定价机制,留存规范交易资料

储能龙头企业产业链条长、关联交易复杂,若简化定价测算流程、缺失公允性佐证材料、疏于同期资料管理,容易引发税务风险。

厦门新型储能产业集群、集聚优势突出,上下游产业链衔接紧密、配套成熟,龙头企业资源整合能力强、产业带动作用显著。在此背景下,新型储能产业链企业之间、集团内部不同纳税主体之间,存在常态化、规模化的原材料采购、半成品调拨、产品产销、技术协作、设备共享等关联交易。

厦门火炬高技术产业开发区税务局干部陈董欣发现,储能龙头企业产业链条长、关联交易复杂,若简化定价测算流程、缺失公允性佐证材料、疏于同期资料管理,容易引发税务风险。实践中,部分新型储能企业因税务内控制度不完善、财税管理精细化不足、政策理解存在偏差,出现关联交易定价公允性不足、未严格执行独立交易原则、同期资料整理不规范、关联交易未完整申报等问题。

根据税收征管法及企业所得税相关政策规定,企业与关联方发生的各类业务往来,定价原则、交易模式、利润分配必须符合独立交易原则,严禁通过不合理定价转移利润、人为调节税负、规避纳税义务。因此,集团内部发生的交易、同一控制下主体的业务往来,无论交易金额大小,均需规范留存定价测算依据、交易合同、结算凭证、业务台账等资料。根据《国家税务总局关于完善关联申报和同期资料管理有关事项的公告》(国家税务总局公告2016年第42号),符合条件的企业还应当准备主体文档、本地文档和特殊事项文档等同期资料,全面防范转让定价风险。基于此,陈董欣建议新型储能企业,建立动态的关联方清单,常态化复核定价合理性,持续完善同期资料管理,构建长效合规管控机制。

作为集团全资电芯生产基地,厦门时代新能源科技有限公司(以下简称厦门时代)产能规模位居行业前列,生产布局、原材料采购、产品销售、技术统筹均依托集团一体化平台运作,集团内部关联交易发生频次高、交易规模大。企业财务人员肖萌告诉记者,厦门时代的关联交易链条长、场景多,因此,企业将建立公允、合理的定价机制,留存完整、规范的交易资料,作为防范转让定价风险的两道关键防线。

为严格控制转让定价风险,厦门时代明确要求,关联交易全过程应遵循独立交易原则,集团内部关联购销统一执行标准化成本加成定价模式,统一核算口径、稳定利润水平,完整留存成本测算明细、加成率公允性依据、关联购销合同、资金结算单据等资料,确保每一笔关联交易真实合规、价格公允可查。

在同期资料管理方面,厦门时代建立分层编制、分类归档、按期报送的管理机制。具体来看,主体文档由集团总部统一编制,全面披露集团股权架构、全球产业布局、业务经营概况及关联交易整体情况。本地文档由企业结合自身经营实际,在集团标准化指引下按期编制,详细列明本地主体关联交易类型、交易金额、定价逻辑、利润水平等核心内容,按时报送给税务部门,兼顾集团供应链协同效率与企业税务合规要求。

细化出口退税管理,筑牢跨境合规防线

储能出口产品品类多、成套设备结构复杂、报关申报要素精细、单证匹配要求严苛,企业若单证管理松散、政策口径把握不准、“四流”核验不严,容易产生税务风险。

随着国内储能产业产能持续释放、全球新能源替代提速,厦门储能企业全球化布局步伐持续加快,产业发展从单一产品出口,加速向品牌输出、技术输出、海外产能布局全方位升级。储能电芯、储能系统、高压零部件等产品海外市场需求旺盛,出口业务体量连年攀升,相关企业出口退税、跨境涉税申报、外币收入核算等业务频次大幅增长。

厦门火炬高技术产业开发区税务局干部林思颖结合实务情况分析,储能出口产品品类多、成套设备结构复杂、报关申报要素精细、单证匹配要求严苛,企业若单证管理松散、政策口径把握不准、四流核验不严,容易出现退税申报差错、疑点预警等情况。随着储能外贸业务场景持续迭代、出口品类不断丰富,建议企业加强数字化单证管控、常态化风险校验、全链条资料留存,牢牢守住跨境涉税业务合规底线。

厦门新能安科技有限公司(以下简称新能安),由宁德时代与新能源科技合资设立,专注高端锂电池的研究与创新,聚焦储能系统、微型车、智能产品驱动电池等三大领域的研发、生产、销售与服务,产品销往全球30多个国家和地区,家用储能产品全球市占率稳居行业前三。新能安税务会计毛乃娟告诉记者,企业的出口业务规模大、覆盖区域广、办理频次高,合规适用出口退税政策,能够为企业拓展海外市场、升级技术提供现金支撑。因此,企业坚持合规为先、风控前置,依托数字化财税体系,实现退税提速与风险防控双向保障。

在多部门协同风控上,新能安搭建业务、关务、财务、法务联动审批机制,将涉税审核前置至合同签订、订单落地、报关申报全流程,严格区分单证管理、申报审核、税款复核岗位权责,从源头阻断不合规操作。依托集成化财税管理系统,新能安可自动贯通出货、报关、发票、资金数据链条,海关数据回传后自动完成单据匹配、外币折算、发票生成,大幅降低人工差错率。

在退税实操办理中,新能安的财税管理系统可自动校验单证逻辑、匹配申报要素、精准计算免抵退税额,全程线上无纸化办理退税业务。同时,新能安建立了全链条出口资料台账,统一归档外销合同、报关单据、物流凭证、收汇水单、退税报表等资料,实现每笔出口业务“四流”一致、闭环可查。对于成套储能设备出口、外购配套部件组合出口等新型业务场景,企业主动前置研判政策口径,提前对接税务部门确认申报标准,有效规避了非自产货物退税风险。

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