哈立德·米莱德，阿拉伯埃及共和国驻华大使馆经济商务处全权公使。日前接受本报记者采访时，一个细节令人印象深刻：走进会议室时，因为忘了戴那枚由中埃国旗组成的胸章，他又特意折返回去把它别在胸前，并郑重表示他正在构想设计一款新样式的胸章，把埃及法老和中国龙的形象融为一体。

戴上中埃国旗组成的胸章，是哈立德·米莱德接受中国媒体采访前的固定动作。自担任公使以来，哈立德·米莱德频繁出现在中埃经贸活动的现场。他有一个中文名字，是来中国之前托一位在埃及的华人朋友取的——“李德”。“我真心希望融入这里。”他说，“从25年前第一次到中国进行非官方访问时，我和中国的故事就开始了。”

但仅把这段关系理解为个人情谊，低估了它的分量。哈立德·米莱德的工作，是在做一件更重要的事：让中国企业走进埃及的过程中少走弯路。

泰达不只是一个项目，更是一种模式的开端

位于亚非欧三大洲交汇处的中埃·泰达苏伊士经贸合作区（以下简称合作区）被当地人称为泰达，这是创立于1984年的天津经济技术开发区英文首字母缩写TEDA的音译。

20世纪90年代中期，埃方有感于中国的开发区高速发展，希望中方帮助埃及建设开发区。1998年，国务院确定由天津经济技术开发区承担此项目。2008年起，由泰达控股和中非发展基金共同成立的中非泰达主导合作区建设，开启了新篇章。

也正因为如此，哈立德·米莱德对天津有一种不同于其他中国城市的感觉。

“天津是埃及打造面向全球出口的产业枢纽过程中，最早一批参与建设的伙伴。”哈立德·米莱德认为，泰达不只是一个项目，更是一种模式的开端：从“中国制造、卖到埃及”，转向“埃及制造、卖向全球”。

2016年，在中埃两国元首共同见证下，合作区6平方公里扩展区正式启动，标志着两国战略合作迈向新阶段。2025年，双方再次签署2.86平方公里延伸区协议，推动合作区持续扩容。截至目前，合作区入驻企业已增至200余家，吸引投资额超47亿美元、销售额超73亿美元。巨石、西电国际、美的、海信等企业相继落户，保税物流、机械制造、白色家电、新能源等领域逐步形成产业集聚。本土化用工比例超过95%，直接创造近万个就业岗位。

合作区地处苏伊士运河经济区，该区域整体吸引力也在上升。数据显示，过去3年，该经济区吸引了约116亿美元投资，其中约50%来自中国。

投资埃及不要只问税率是多少

采访中问及埃及给外国投资者的优惠税率，哈立德·米莱德回答得很谨慎：“如果把埃及的税收简单概括成一个固定数字，这是错误且容易误导人的。”

他随即把问题拆成了几个层次。根据埃及《投资法》（2017年第72号），第（A）类区域的投资项目可从应税净利润中扣除投资成本的50%，第（B）类区域扣除30%。第（A）类覆盖苏伊士运河经济区、金三角经济区等最需要发展的地区，第（B）类则覆盖其余区域，适用于劳动密集型项目、中小企业、可再生能源项目、汽车制造及其配套产业等。

在苏伊士运河经济区内，还有另一套更优惠的框架：22.5%的企业所得税率降低50%，优惠期为项目运营前七年，七年内累计减免上限为项目实缴资本的80%；材料和设备进口适用零关税和零增值税。这意味着同一家企业在埃及不同区域投资，实际税负可能相差数倍。因此，对于有意愿出海埃及的投资者，哈立德·米莱德提醒：“不要只问埃及的税率是多少，更重要的是规划投在哪里、做什么、出口多少、适用哪个投资框架。”

他特别提到中埃避免双重征税协定的作用。该协定为跨境纳税人提供了消除双重征税的法律机制：在埃及已缴纳的税款通常可在中国对应税负中抵免，并设有相互协商程序处理协定相关争议。对于中国投资者而言，这一条款直接决定了利润汇回时的实际税负水平。

“中国投资者在出海前，都会做可行性研究，做好充分调研和规划。”这是哈立德・米莱德长期与中国企业打交道中积累的观察。“我也会帮他们对接埃及对应的主管部门，节省时间与精力。”这是他对自己角色的定位——“不只是牵线搭桥”。他的团队在项目落地后还会持续跟进，在企业和埃及政府之间保持常态化沟通。

埃及的税收和投资体系正在按活动类型来设计激励

哈立德・米莱德对中埃经贸关系未来走向的期待，落在一个具体的方向上：“不再仅仅是简单组装产品，而是在埃及实现全产业链本地化。”

他描述的场景是：中国提供技术，在埃及完成生产制造，实现技术本土化，产品销往全球。

这不是一个遥远的设想。2025年12月，阿图姆太阳能产业园在合作区内奠基，项目占地约20万平方米，目标年产2吉瓦（约200万千瓦）光伏电池和组件，由中国、埃及、阿联酋和巴林共同投资，总投资约2.2亿美元。同年，中埃双边贸易额达207.9亿美元，创历史新高，中国连续第14年保持埃及最大贸易伙伴地位。

埃及在绿色氢能领域也设立了专门的激励框架。2024年第2号法律规定，符合条件的企业可获得相当于已缴所得税33%—55%的现金返还，并适用“黄金许可证”快速审批机制。把这些政策放在一起看，哈立德・米莱德认为，埃及的税收和投资体系正在按活动类型来设计激励，激励政策越来越与投资类型、地点、产业附加值和适用法律挂钩。

采访接近尾声时，话题转向了文化交流。谈及备受世界瞩目的大埃及博物馆，哈立德・米莱德推荐了镇馆之宝——图坦卡蒙的黄金面具。但他更期望的是，两国游客“不要只去那些大家都知道的地方”。

“中国朋友来埃及，除了开罗、亚历山大、卢克索和阿斯旺，我们还有绿洲、红海、地中海，还有沙漠旅游。”同样，他也常对埃及朋友说：“要去西安、厦门、广州、成都，去中国各地转一转，去了解更全面、更立体的中国。”

哈立德・米莱德说，自己在埃及驻华大使馆经济商务处的工作，本质上就是在两个古老文明之间做一件很具体的事：让双方的人坐下来，把政策讲清楚，把项目推进下去。

哈立德・米莱德还设想了一个场景，他希望下次采访能在埃及金字塔前进行：“那一定会很棒。”