2010年09月03日
中小企业减税应“口惠并实至”
有媒体报道,税务总局人士表示,中小企业税收负担过重,将研究针对中小企业的税收扶持政策。此前,中小企业税收优惠政策主要着眼于所得税等,这对于盈利能力本就孱弱的中小企业而言无异于“画饼充饥”。扶持中小企业的工作任重而道远,需要针对性强的一揽子综合举措全方位配合。
统计显示,中小企业提供了大约75%的城镇就业机会,但就是这样一个活跃的经济群体,其平均寿命却不足三年。中小企业除了外在的税费负担,资本实力较弱、外部融资门槛高企等问题也严重阻滞企业成长。更为关键的是,我国中小企业长期扮演着“二等公民”的角色,难以获得与国有大企业同等的待遇,甚至被屏蔽在许多厚利行业的大门之外,只能无奈在低附加值领域相互厮杀,内部造血功能有限、风险抵御能力脆弱。
其实,扶持中小企业成长是一个世界性话题,即便在欧盟等经济较为发达的地区也对此投入颇多关注。这其中,英国的相关举措尤为值得借鉴。首先,英国对中小企业的定义十分宽泛。人数少于250人,年收入不超过5000万欧元的公司即属于中小企业范畴。其次,扶持中小企业的举措呈现多元化特征。从2000年起,英国对从事研发工作的中小企业提供150%的税收减免额。此外,英国政府还通过中小企业贷款担保计划为那些难以从银行得到贷款的中小企业提供政府贷款担保。需要提及的是,英国贸工部于2005年7月出台了企业资本基金计划。该计划指出,政府可为有资格的中小企业提供25万-200万英镑作为企业的股本金,以带动私有基金和其他资金的投入。
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