问：市电力局是以缴纳增值税为主的企业，市政府委托市电力局负责全市区的路灯安装，路灯钢杆、灯罩、灯泡及其他配件由电力局采购，市电力局委托另一家企业安装并支付安装费，由电力局向市政府统一结算。请问市电力局就该行为是否属于增值税条例中的“混合销售行为”还是属于营业税条例中的“销售不动产”，该行为是缴纳增值税还是营业税。

　　答：《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（财政部、国家税务总局令2008年第50号）第五条规定，一项销售行为如果既涉及货物又涉及非增值税应税劳务，为混合销售行为。除本细则第六条的规定外，从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户的混合销售行为，视为销售货物，应当缴纳增值税；其他单位和个人的混合销售行为，视为销售非增值税应税劳务，不缴纳增值税。

　　本条第一款所称非增值税应税劳务，是指属于应缴营业税的交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业税目征收范围的劳务。

　　本条第一款所称从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户，包括以从事货物的生产、批发或者零售为主，并兼营非增值税应税劳务的单位和个体工商户在内。

　　第六条规定，纳税人的下列混合销售行为，应当分别核算货物的销售额和非增值税应税劳务的营业额，并根据其销售货物的销售额计算缴纳增值税，非增值税应税劳务的营业额不缴纳增值税；未分别核算的，由主管税务机关核定其货物的销售额：（一）销售自产货物并同时提供建筑业劳务的行为；根据上述规定，市电力局是以缴纳增值税为主的企业，现负责全市区路灯钢杆、灯罩、灯泡及其他配件的采购并安装，该行为属于增值税条例中的“混合销售行为”，应按规定缴纳增值税。