2009年07月13日

关于出口退税的几点分析

关于出口退税的几点分析
继08年12月初上调部分机电产品出口退税率之后,国务院昨日再下上调令,希望能刺激“三驾马车”之一的出口。但有企业反映,由于有些地方企业的出口退税不是可以马上退,至少要等半年时间,甚至是一年或两年,而目前正是企业最需要流动资金渡过难关的时候。
出口退税作为调整进出口贸易税制平衡的工具,对宏观经济运行起着不可忽视的作用。从今年退税政策的调整力度看,在经济下行压力日益加大,甚至已影响到产业发展时,提高部分产品出口退税率给出了针对金融风暴的明确态度,对于此次出口退税的上调,以加工出口产品为主的众多企业,无疑将得到一定的实惠。
为此,对很多企业而言,显然是非常渴望相关退税新政马上得到落实。但是由于退税速度慢,企业即便出口了也马上拿不到退税,政策在调整和传递过程中,其滞后现象却使企业高兴不起来。
从管理部门角度来说,政策的变化和调整是一项经常性工作,这是因为外部环境发生变化,而原来制订的政策不太适应,需要及时调整,以促进经济发展。但是,一项重大政策的变化,不是一张告示、一个部门就能完成的。出口退税率的下调和提高,表面上看似乎只是财政和税务部门的事,但事实上是一个系统工程,涉及海关、检验检疫、银行、保险、工商等诸多部门。也就是说,出口退税政策调整,这些部门的相关政策也应同时进行配套调整,不然就会出现你调你的,我做我的,各部门步调不协调,弄得出口退税只是理论上的企业得不到即时的实惠。
当然,我们也必须看到,出口退税速度慢并不是今天才产生的问题,多年积累下来的问题不是一朝一夕能够解决的。而且政策的调整,必然对各个相关部门的工作提出新要求,增加工作难度,增加一些麻烦。但是,相关退税政策已经出台,协调各方面关系毕竟只是技术层面上的问题,关键是要以大局为重。为了使经济尽快步入正常快速发展轨道,事关出口退税的有关部门应该综合分析企业的意见和建议,本着实事求是的态度,拿出切实可行的方案,加快出口退税速度。
 

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