党的二十大报告强调共同富裕是中国式现代化的本质要求，并对此作出战略部署。2021年，党中央赋予浙江推动共同富裕示范探路的光荣使命，宁波市委提出打造共同富裕先行市的目标。今年，国家税务总局与浙江省政府签订《共同推进浙江高质量发展建设共同富裕示范区合作协议》，为税收助力共同富裕指明了新方向。宁波市税务局认真学习贯彻党的二十大精神，立足大局所需、税务所向，探索制定了行动方案，努力推进实践并深化思考，为税收服务共同富裕贡献智慧和力量。

聚焦做大“蛋糕”，全力推进高质量发展

党的二十大报告强调在高质量发展中促进共同富裕，这就要求税务部门完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，助力共同富裕的“蛋糕”做大做好。

以更高站位服务新发展格局。税务部门要立足“国内大循环”，推动完善有利于实施扩大内需战略、深化供给侧结构性改革等的税收政策措施，促进制造业“大优强”，提升产业链供应链韧性和安全水平。立足“国际循环”，落实好出口退税政策，完善便利化、电子化举措，加强“一带一路”征管合作，不断提升全球税收话语权。

以更大力度支持科技创新。以宁波为例，近年来坚持创新驱动，万亿级数字经济产业加快发展，国家级“单项冠军”“专精特新”企业总数位居全国前列，税收在其中提供了积极支持。特别是落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税等优惠政策，仅2021年减免税款就超过190亿元。税务部门要继续加大支持创新税收政策落实力度，为企业科技创新营造良好税收环境。

以更优举措推动绿色发展。要着力推动完善支持绿色发展的财税政策，特别是要积极推动完善并落实好环境保护税、资源税、车辆购置税、增值税、消费税、企业所得税等“多税共治”的绿色税收体系，落实好激励减污降碳、鼓励节能环保等“多策组合”的税收优惠政策，充分发挥税收导向作用，带动经济社会发展绿色化、低碳化。

聚焦分好“蛋糕”，积极助推缩小差距

党的二十大报告指出，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大。这是共同富裕的难点，也是税收助力的重点。税务部门要立足税收职能作用，积极推动分好“蛋糕”。

打好组合拳深化收入分配制度改革。在初次分配中，税务部门要突出做好税收促进就业工作，通过减税降费直达快享、落实“双创”税费优惠等支持新业态新经济发展，激发市场活力，鼓励勤劳致富。在再分配中，税务部门要发挥税收精准调节作用，落实好个人所得税专项扣除、个人养老金税收优惠等政策，促进灵活就业人员参保缴费。在三次分配中，税务部门要突出税收鼓励导向作用，落实好公益性捐赠税费优惠政策，积极探索税收支持慈善信托的方法路径等。

下好精准棋推动城乡区域协调发展。新时代十年取得脱贫攻坚历史性伟大胜利，与充分运用财税政策措施密切相关。新的赶考路上，税务部门要继续发挥税收职能作用，巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。比如，要优化落实支持农村建设、推动乡村产业发展等的税费优惠政策，加强税务、农业、科技等部门联合帮扶，深化“税银互动”，推出更多支农信贷产品，不断增强脱贫地区和脱贫群众的内生发展动力。

激发新活力促进公共服务优质共享。推动基本公共服务均等化，提高人民生活品质，一方面需要税收提供可靠财力保障，以加大科教文卫等民生重点领域投入，另一方面需要税务部门以更高标准深化“放管服”改革，持续开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，加快推广应用营商环境创新试点改革举措，不断提升纳税人缴费人获得感、满意度。

聚焦改革赋能，不断提升治理水平

党的二十大报告强调，要不断塑造发展新动能新优势。助力共同富裕实现的过程也是推动税收治理现代化的过程，必须坚持破立并举，以税收治理提质为共同富裕赋能。

在智慧税务建设上下功夫。税务部门要顺应数字化转型趋势，深入运用大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术，围绕群众所盼和助力共同富裕所需，全面推进税收征管数字化升级和智能化改造，充分释放税收征管数字化、便利化红利。

在拓展职能作用上下功夫。随着税费制度改革的深入推进，税务部门拥有的税费数据将更加全面，颗粒度将更小更细。税务部门要主动用好税收大数据“金山银库”，深化跨部门数据共享，紧盯共同富裕的重要课题，加强以税咨政、以税辅政，这是大势所趋，也大有所为。

在防范重大风险上下功夫。税务部门要着力加强税收监管和税务稽查，特别是加强平台经济、共享经济等重点领域风险防控和监管，完善重点行业预防性制度措施建设，对涉税违法犯罪行为实施精准打击，维护法治公平的税收秩序。同时，还应在风险可控的基础上，着力推动破除制约共同富裕的税收体制机制障碍。