领悟依法治国战略部署 深入推进依法治税
党的二十大报告指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,要坚持走中国特色社会主义法治道路,要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,扎实推进依法行政,全面推进严格规范公正文明执法,加快建设法治社会。税务部门是国家重要的经济管理和行政执法部门,税收在国家治理中发挥着基础性、支柱性、保障性作用。税务部门要深入学习贯彻党的二十大精神,将贯彻落实依法治国战略举措与税收工作实际结合起来,紧紧围绕依法治税,进一步深化税收征管体制改革,不断完善税收法治体系,积极推进税收现代化进程。
依法治税是依法治国在税收领域的具体体现。依法治国,本质上是党领导人民治理国家和社会,管理经济和文化事业,保证人民主体地位,实现人民当家作主的基本途径和根本保障。依法治税是依法治国的重要组成部分,只有在党的坚强领导下,依法治税才能充分体现人民当家作主,实现人民幸福生活。要把坚持和加强党的全面领导贯穿于税收工作的全过程各方面,深化政治机关建设,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣落实好依法治国的决策部署。要将广大人民群众的根本利益作为税收工作的出发点和落脚点,落实减税降费、“放管服”改革等一系列保障和改善民生的举措,服务经济社会高质量发展,持续提升纳税人缴费人满意度。
依法治税是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。习近平总书记指出,法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。扎实推进依法治税、提升税收治理水平,既是依法治国的题中应有之义,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。要完善税收法治体系,落实税收法定原则,稳步推进各税种立法工作,及时清理税务部门规章和税收规范性文件,大力推动税收法律规范科学完备统一,做到有法可依、有法必依。要坚持依法依规征税收费,不折不扣落实减税降费政策。要提升税收监管水平,以风险管理为导向,聚焦逃避税问题多发易发的高风险领域,全面剖析政策漏洞和管理风险,及时采取应对措施,不断完善税收监管,打造法治化税收营商环境,促进经济社会健康发展。
依法治税是提升税务执法效能的根本路径。税务执法关系人民群众切身利益,体现政府的执行力和公信力,必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。要推进智慧税务建设,加强风险动态监控,精准打击涉税违法犯罪行为,为诚实守信纳税人营造公平公正的税收法治环境。要严格按照法定程序开展税务执法,持续落实行政执法“三项制度”“首违不罚”等制度,做到执法规范统一,宽严相济,法理相融。要加强税务执法协同,依托目前已经建立的税务、公安等六部门常态化协作机制,增强打击涉税违法犯罪工作合力;要推动社会信用体系建设,全面落实税收失信联合惩戒制度,深入推进税收共治,提高税法遵从度。
(作者系国家税务总局驻广州特派员办事处第一大队大队长)