2023年04月11日

大企业涉税岗位新变化:“征”改革引起“纳”变化的鲜活例证

3月17日,《中国税务报·纳税服务专刊》刊发了题为《从企业涉税岗位设置新变化看税法遵从新动向——企业正从“要我遵从”向“我要遵从”转变》的文章,分析了近年来大企业涉税岗位设置的四大变化:岗位设置日益细化、更加看重从业经验、国际税收岗位增多和出现复合型岗位,引发税企双方的广泛讨论。

采访中,多位税务干部和企业财税负责人表示,企业涉税岗位的新变化,既是企业遵从意愿和遵从能力提升的直接结果,也是近年来税务部门细化纳税服务和强化税收征管的结果——前者是内因,后者是外因。“当然,外因最终是通过内因起作用。”国家税务总局广东省税务局第一税务分局局长刘通天说。

借势而动:将税务建议变为遵从措施

企业涉税岗位的优化,既是企业合规经营的必然要求,也与税务部门的精细服务有着密切关系。举例来说,无锡市税务局第一税务分局发起了“共建大企业税务内控体系”服务项目,帮助企业完善税务内控建设。该服务项目负责人张晓玲介绍,不少参与项目的大企业都在税务部门的建议下,将企业的税务管理职能从财务部门中独立出来,设立专职税务总监,以此提高企业内部的税务管理效率。

在重庆市税务局第一税务分局税务干部苏锐看来,大企业从“要我遵从”到“我要遵从”的变化,体现的不仅是企业主动遵从税法意识的提升,更是从市场层面证明,大企业税收服务和管理部门的个性化纳税服务得到了企业的认可和接受,共建涉税岗位、共育涉税人才,逐渐成为税企交流的新常态。

说起税务部门精细服务对企业税务管理的影响,广东众生药业股份有限公司副总裁、财务负责人龙春华颇有感触。近年来,广东大企业税收服务和管理部门基于大企业实际需求,在跨区域重大涉税事项协调解决、集团税务风险预警、涉税数据互联互通等方面,推出了一系列服务产品和举措。龙春华告诉记者,税务部门的服务更加细致到位,众生药业也借势而动,及时优化企业内部税务管理职能,在做好发票管理、纳税申报、税务分析和涉税沟通等日常工作的基础上,还在税收政策研究、税务风险评价体系建设、子公司税务管理工作指导监督等方面下足功夫,与税务部门开展更专业、更深入的沟通交流。

福建省税务局第一税务分局业务骨干陈佳佳认为,企业涉税岗位的优化与税务部门服务举措的优化是一个相互促进的关系——税务部门的精细服务推动企业细化涉税岗位、完善内部管理职能;企业涉税岗位的优化,又有助于企业更好地表达涉税诉求,进一步提高税务部门的纳税服务质量。

顺势而为:将外在压力变为内生动力

今年以来,多地税务部门陆续曝光涉税违法案件,再次传递出税务部门常态化依法打击各类涉税违法行为的鲜明信号。随着税务部门不断加大监管力度、提升监管精准度,越来越多的企业意识到税务风险防控的重要性,并顺势而为,通过优化涉税岗位设置、完善内部税务管理职能等方式,提高税务风险管理质效。

在广东,一些企业设立了税务会计专岗,并将岗位职责从基本的涉税业务办理,扩展至税务风险防控预警,岗位重要性愈发凸显;在重庆,有的企业在上市前成立了专门的税务团队,并按照税种和管理职能细分税务岗位,通过“部门对部门”“岗位对岗位”的方式管理涉税问题,确保企业上市之路更加顺畅;在无锡,部分参与“共建大企业税务内控体系”服务项目的企业,设立专门的税务风险管理岗位,全流程参与企业重大交易、重要决策,进行涉税因素分析,从源头上防范税务风险。

浙江省税务局税收科学研究所副所长朱政雄曾经从事大企业税收服务和管理工作多年。他发现,随着税法遵从意识和税务风险防范意识的增强,不少大企业日常税务处理的一致性和规范性有明显提升。需要提醒的是,跨境关联交易涉税业务相对复杂,交易定价不公允,很容易引发转让定价风险。“基于业务需要增设国际税收岗位,有利于企业合规开展跨境关联交易、制定更为合理的转让定价政策。”朱政雄说。

宁波市税务局第四税务分局局长王坚表示,税务部门对大企业实施专业化风险管理的目的,在于引导大企业提高税法遵从能力、有效防范税务风险,这与大企业细化涉税岗位设置、主动遵从税法的目标是一致的。因此,在税务风险管理方面,税企双方应当共同发力、相向而行。一方面,企业在遇到税务问题时,要及时与税务部门加强沟通交流,尽早以合规的方式化解风险;另一方面,税务部门发现企业存在税务风险,要及时提醒企业解决,以免“小问题滚成大问题”。

乘势而上:将改革蓝图变为真实现实

2021年,中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》,明确了“十四五”时期智慧税务建设蓝图,全面推进税收征管数字化升级和智能化改造。近年来,各地大企业税收服务和管理部门以智慧税务建设为重点,持续提高税收监管和服务效能。在此背景下,一些大企业乘势而上,加快了企业税务管理数字化转型的步伐,将改革蓝图变为真实现实。

打通税企数据互联互通渠道,是大企业税收服务和管理部门开展智慧税务建设的生动实践之一,广东、上海、青岛等地均开展了不同程度的探索。税企数据互联互通渠道打通后,企业可通过自身财务信息系统在线完成集团多个成员企业的批量办税、主要税费种“一键申报”等业务,办税效率大大提升、办税成本有效下降。作为“尝鲜者”,中国南方航空集团有限公司财务部总经理毛娟告诉记者,税企数据互联互通的实现,使得企业财税人员可以将更多的精力投入到专业涉税事项的处理上,进一步提高企业的税务管理专业化水平和税法遵从水平,推动企业加快内部税务管理数字化转型升级的进程。

“智慧税务建设为企业推进数字化税务管理指明了方向。”龙春华表示,接下来,众生药业将把搭建税务数字化管理系统作为一项重要工作,进一步挖掘涉税数据价值,在适应税务部门监管要求的同时,更好地服务集团发展。

刘通天建议企业,在开展内部税务管理数字化转型的过程中,需要结合涉税岗位职责定位和相关人员的专业水平,妥善配置数字化工具。同时,对于成员企业众多的大型集团企业来说,可充分利用高效智能的数字化手段,加强对集团整体的税务管理,充分发挥集团总部对成员企业的遵从带动作用,借助信息化手段加强总部与成员企业间的信用联动、风险控制,实现集团整体税法遵从水平的提升。

(参与本文采写的有:蔡艳玲、林晓宁、李晶、刘浩彬、陈堃)

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