近年来，很多上市公司的国有企业股东为了调整经济结构，无偿划转上市公司股票。《财政部 税务总局关于明确无偿转让股票等增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2020年第40号，以下简称“40号公告”）第一条就无偿转让股票明确如下：纳税人无偿转让股票时，转出方以该股票的买入价为卖出价，按照“金融商品转让”计算缴纳增值税；在转入方将上述股票再转让时，以原转出方的卖出价为买入价，按照“金融商品转让”计算缴纳增值税。

从增值税原理上讲，单位无偿转让股票应按视同销售服务计算缴纳增值税。但无偿转让，尤其是持有的上市公司国有股份的无偿划转，其目的是出于国有资产整合的需要，更多体现为非市场化的行政行为，在税收上应该予以支持，因此，40号公告做出了明确规定。

对转出方来说，无偿转让的股票，无论是否为限售股，均可适用40号公告的规定，以股票的买入价为卖出价，计算缴纳增值税。由于转让方在本环节没有“增值”，应纳增值税为0。对转入方来说，其将上述股票再转让时，以原转出方（无偿转让方）的卖出价为买入价，按照“金融商品转让”计算缴纳增值税。可以看出，40号公告增加了转出方确认卖出价的规定，明确了转入方买入价的确定依据，保持了增值税差额扣除链条的完整性。

特别需要提醒的是，不少纳税人认为，无偿划转股票，由于不会产生增值税税款，不需要申报增值税。笔者认为，此观点是错误的，虽然纳税人无偿转让股票时，卖出价等于买入价，在本转让环节不会产生增值税，但由于转出方的买入价（卖出价）会影响转入方将来转让股票时增值税税款的计算，仍需转出方准确确定增值税买入价。而且40号公告既然规定了转出方的卖出价，就需要转出方就此进行纳税申报，并以此作为转入方的买入价。因此，转出方虽然是无偿转让股票，但仍需申报增值税，并建议转入方保留转出方的增值税申报资料及买入价确定资料，以免在后续股票处置环节产生增值税纳税风险。