《财政部、税务总局关于印花税若干事项政策执行口径的公告》（财政部、税务总局公告2022年第22号）第四条规定，对应税凭证适用印花税减免优惠的，书立该应税凭证的纳税人均可享受印花税减免政策，明确特定纳税人适用印花税减免优惠的除外。也就是说，除特别规定外，印花税减免适用合同签订的所有纳税人。因此，印花税是否双方减免应仔细分析印花税减免税文件规定是对应税凭证减免税？还是对纳税人减免税？

举例1：《财政部 国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税〔2008〕24号）规定：“对个人出租、承租住房签订的租赁合同，免征印花税。”该优惠是针对“租赁合同”印花税应税凭证，因此，对个人出租或承租住房所签订的租赁合同，比如个人将住房出租给单位，或单位将住房出租给个人，合同签订的双方均免征印花税。

举例2：《财政部 国家税务总局关于调整房地产交易环节税收政策的通知》（财税〔2008〕137号）第二条规定：“对个人销售或购买住房暂免征收印花税。”该优惠是针对“纳税人”的减免，而并非是对应税凭证的减免，因此，对纳税人即“个人”销售或购买住房暂免征收印花税。仅是一方为个人的享受免征，但对销售或购买住房为单位的，仍应当缴纳印花税。